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個稅改革正在提速推進(jìn),方案有望在明年上半年出爐。本輪個稅改革以建立“綜合與分類相結(jié)合”的稅制為大方向,改革最受關(guān)注也是最核心內(nèi)容之一的專項抵扣已經(jīng)漸近破題,再教育支出或成為抵扣首選,首套房貸款利率也有望納入選項。修法先行、分步實施可能成為現(xiàn)實選擇。長期來看,根據(jù)社會配套條件和征管機(jī)制的完善程度,贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣。


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  2016-12-01 15:13  


          個稅改革正在提速推進(jìn),方案有望在明年上半年出爐。本輪個稅改革以建立“綜合與分類相結(jié)合”的稅制為大方向,改革最受關(guān)注也是最核心內(nèi)容之一的專項抵扣已經(jīng)漸近破題,再教育支出或成為抵扣首選,首套房貸款利率也有望納入選項。修法先行、分步實施可能成為現(xiàn)實選擇。長期來看,根據(jù)社會配套條件和征管機(jī)制的完善程度,贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣。
    按照十八屆三中全會的收入分配改革總目標(biāo),個稅改革總的原則是“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”,即增加低收入者收入,擴(kuò)大中收入者比重,降低中等以下收入者的稅收負(fù)擔(dān),加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。
    “個稅改革箭在弦上,亟待破題。”財政部內(nèi)部控制委員會委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,在深化財稅制度改革,建立現(xiàn)代財政制度的過程中,相比其他稅制改革,個稅改革可以說是風(fēng)險最小、獲益最大的突破口。
    值得關(guān)注的是,本輪個稅改革的方向不再像以往那樣僅提高個稅起征點,而是走向“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制。通過稅制設(shè)計,合理調(diào)節(jié)社會收入分配,進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)。
    目前,我國個稅實行的是分類稅制,即將工薪、勞務(wù)、股息、財產(chǎn)租賃等11類所得,分別扣除不同的費用,按不同的稅率課稅,而且沒有專項扣除。
    個稅改革就是要將部分收入納入綜合,同時建立基本扣除加專項扣除的機(jī)制,適當(dāng)增加專項扣除,減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。在北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文看來,個稅改革不是孤立的,和整個稅制甚至整個財稅體制、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。本輪個稅改革社會期待很高,應(yīng)該嚴(yán)格通過立法程序,通過法律給大眾合理的期待,降低執(zhí)法風(fēng)險,緩解大眾焦慮。

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