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小康中國,民生為本


  來自網(wǎng)絡(luò)-  

  2015-12-20 10:17  


     

    2015年,中國打響脫貧攻堅戰(zhàn),全面放開二孩生育,統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)保障,加快電信業(yè)“提速降費(fèi)”……即將過去的這一年,多項重大民生政策密集出臺,新技術(shù)新業(yè)態(tài)也正在深刻改變老百姓的衣食住行。

  【脫貧攻堅】全面小康“不讓一個人掉隊”

 。保痹抡匍_的中央扶貧開發(fā)工作會議提出,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

  據(jù)統(tǒng)計,我國目前仍有7000多萬貧困人口。5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)7000萬人口脫貧,是場不折不扣的攻堅戰(zhàn),必須鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,向貧困發(fā)起總攻,確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

  【全面二孩】生育政策,應(yīng)時而變

  從提倡“一對夫婦只生育一個孩子”,到單獨(dú)二孩政策順利落地,再到全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子,我國生育政策在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善。

  盡管目前人口基數(shù)大的基本國情沒有變,但超低生育率、嚴(yán)重老齡化、性別比失衡等問題正深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會與國家整體的各個方面。黨的十八屆五中全會決定全面放開二孩生育,是著眼于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),增加勞動力供給,提高家庭抗風(fēng)險能力,緩解老年扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)的重要民生改革,也必將利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長和國家競爭力的提升。

  政策調(diào)整并非“句號”,唯有完善相配套的經(jīng)濟(jì)、社會和家庭發(fā)展的政策體系,讓人“生得起”“養(yǎng)得好”,才能釋放改革的紅利。

  【教育普惠】統(tǒng)一城鄉(xiāng)“兩免一補(bǔ)”政策

  11月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》,首次提出建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。明確從2016年春季學(xué)期開始,國家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額;從2017年春季學(xué)期開始,統(tǒng)一對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。

  長期以來,由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,農(nóng)村和城鎮(zhèn)學(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)存在差別,農(nóng)村學(xué)生總體低于城鎮(zhèn)學(xué)生。此次統(tǒng)一城鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)保障,意味著所有義務(wù)教育階段學(xué)生將享受同樣政策。此外,教育經(jīng)費(fèi)“錢隨人走”、民辦教育“一視同仁”等規(guī)定,也開啟了義務(wù)教育基本公共服務(wù)均等化的新里程。

  【分級診療】構(gòu)建合理診療秩序破解“看病難”

 。乖,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確到2020年,基本建立符合國情的分級診療制度。

  推進(jìn)分級診療制度建設(shè),既是完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的必然要求,也是緩解群眾看病就醫(yī)問題的治本之策,同時還是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級的必由之路。必須夯實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量、特別是人才配置,暢通轉(zhuǎn)診渠道,要把握群眾自愿原則,通過經(jīng)濟(jì)杠桿、柔性措施、加強(qiáng)宣傳等舉措,讓群眾切身體會到分級診療帶來的便捷和益處。

  【重拳戰(zhàn)霾】不達(dá)目的不停戰(zhàn)

  動輒出現(xiàn)大面積持續(xù)霧霾天,是壓在百姓心頭的濃重陰影。

 。玻埃保的暾ぷ鲌蟾嬷赋,環(huán)境污染是民生之患、民心之痛。要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),深入實(shí)施大氣污染防治行動計劃,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。

  針對霧霾治理,在國家有關(guān)部委督辦下,9個大氣污染防治重點(diǎn)城市已經(jīng)完成PM2.5來源解析工作,全國共淘汰黃標(biāo)車超過99.52萬輛。在環(huán)保部近期通報的對華北地區(qū)22城市(區(qū))的環(huán)保綜合督查結(jié)果中,“治污方案落實(shí)考核不力”等字眼仍然多見。

  治霾政策加碼,更需相關(guān)部門堅定決心,亮出環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”,出重拳、嚴(yán)問責(zé)。

  【出租車改革】遵循法治,尊重創(chuàng)新

  本是“城市名片”,卻常成“民生痛點(diǎn)”,出租車改革勢在必行。今年,交通運(yùn)輸部發(fā)布兩個出租車改革征求意見稿,引發(fā)各方熱議。而隨著網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車新業(yè)態(tài)的興起,如何用“新辦法”保障公眾的安全和便捷出行,是一道城市管理的新命題。

  今年10月,上海交通委發(fā)出了國內(nèi)首張網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可,率先拉開專車規(guī)范化序幕。一切政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都應(yīng)是構(gòu)建良好的市場運(yùn)營秩序、保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益。對職能部門而言,需要的是堅持民生導(dǎo)向,尊重創(chuàng)新精神,尋求改革的“最大公約數(shù)”。

  【提速降費(fèi)】讓實(shí)惠和誠意來得更猛烈些吧

  李克強(qiáng)總理年初一番“喊話”,倒逼電信行業(yè)進(jìn)入“提速降費(fèi)年”。隨著國務(wù)院指導(dǎo)意見的出臺,三大運(yùn)營商相繼行動:中國聯(lián)通承諾在2016年底前降低全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價20%以上;中國電信宣布4M以下寬帶免費(fèi)提速,流量資費(fèi)降約四成;中國移動也表示將推出十二大提速降費(fèi)新招。此外,三大運(yùn)營商年內(nèi)已實(shí)施面向所有用戶的流量當(dāng)月不清零政策。

  與此同時,仍有不少消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營商們“誠意不足”。隨著用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大,信息技術(shù)不斷進(jìn)步,運(yùn)營商們還應(yīng)增加主動性,提高透明度,讓“提速降費(fèi)”給百姓帶來更多實(shí)惠。

 


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